Graco, Cayo Sempronio (154-121 a. C.).
Político romano, hermano de Tiberio Sempronio Graco. Dotado de una gran elocuencia, quiso resolver la crisis económica y social de la República mediante una expansión de su comercio y una consolidación de su presencia en las orillas del Mediterráneo. Graco Cayo fue nombrado tribuno en el año 124. Sus primeros proyectos de ley fueron medidas de venganza: contra Octavio propuso que un magistrado depuesto por el pueblo no podía desempeñar otras magistraturas, y contra Popilio votó someter a juicio al que había ejecutado ciudadanos sin recurrir al pueblo. Esto último reforzaba las leyes Valerianas y Porcianas, y Popilio se exilió. Hizo votar tres leyes: agraria, frumentaria y judiciaria. La primera restablecía íntegramente el proyecto de su hermano Tiberio. La ley frumentaria pretendía quitar a los nobles y a los senadores la popularidad que obtenían con las distribuciones de trigo. Esta ley, que estaba inspirada en modelos griegos, atraía a Roma a la plebe en busca de trigo y comprometía la eficacia de la ley agraria. Según la ley judiciaria, a los 300 senadores había que añadir 600 caballeros para la formación de los tribunales. Ésta fue la probable causa de la ruptura con el Senado.
Fue reelegido tribuno e intentó una reforma total de la Constitución: el Senado fijaría las provincias consulares antes de la elección de cónsules, y los tribunos no tenían derecho a vetar la decisión senatorial; presentó un proyecto de ley para modificar el voto en los comicios y disminuir la influencia de los ricos; creó nuevas aduanas y carreteras en las que levantó graneros, y estableció colonias en Etruria, Campania, Squillace y Corinto.
Cayo fue designado para organizar la colonia de Cartago y durante su ausencia los tribunos Fulvio Flacco y Livio Druso minaron su popularidad. Este último propuso la creación de doce colonias en Italia, no exigió a los colonos un pequeño capital y no gravó los lotes distribuidos con ningún impuesto. Cayo proyectó conceder a los aliados el derecho latino y a los latinos la ciudadanía. Ambos acudieron a Roma, pero el cónsul Fannio los expulsó. En el año 122, Cayo no fue reelegio tribuno, y en el 121 se propuso la supresión de la colonia en Cartago. El Senado encargó al cónsul Opimio vigilar la seguridad del Estado lo que provocó que ambos bandos llegaran a la lucha, Cayo se suicidó y tres mil partidarios suyos fueron asesinados.
